Партия Единая Россия проводит сегодня праймериз в 19 регионах страны. Гражданам предложили выбрать достойных кандидатов, которые осенью 2017 года примут участие в местных выборах. Об особенностях нынешнего предварительного голосования рассказал председатель правления Центра политических технологий Борис Макаренко.
Партия "Единая Россия" проводит сегодня праймериз в 19 регионах страны. Гражданам предложили выбрать достойных кандидатов, которые осенью 2017 года примут участие в местных выборах. Об особенностях нынешнего предварительного голосования рассказал председатель правления Центра политических технологий Борис Макаренко.
Политолог напомнил о том, что "Единая Россия"
приняла беспрецедентное решение допускать к праймериз не только членов партии –
избиратели тоже могут высказывать свое мнение. "Напомнить об этом не
лишне: еще несколько лет назад такое казалось слишком смелым экспериментом, и в
самой партии многие функционеры были настроены скептично, если не сказать
настороженно к идее открытых праймериз", – сказал Макаренко.
Предварительный отбор кандидатов "партия власти" практикует
уже давно, но до недавнего времени из четырех допускаемых уставом партии
моделей чаще выбирались "закрытые", когда выборщиками становился де-факто лишь
партийный актив, иногда – с привлечением близких к партии общественных
организаций.
Открытые праймериз апробировались постепенно: пять лет назад
на Сахалине, через год – в Ярославской области, в 2014 году – на выборах Мосгордумы.
Затем последовали и открытые праймериз на федеральных выборах 2016 года, когда
россиянам впервые с 2003 года довелось выбирать не только из кандидатов по
партийным спискам, но и своих прямых представителей в мажоритарных округах.
Тем
самым роль личности депутата, прямого избранника всего населения округа, стала
значить не меньше, чем партийный флаг, а потому к отбору этой личности нельзя
было не предъявить более высоких требований, в первую очередь – умения общаться
с людьми, завоевывать их доверие, считает политолог.
В сентябре 2017 года шесть регионов выбирают свои
законодательные собрания, представительные органы избираются в 11 столицах
субъектов Федерации – плюс к 16-ти губернаторским кампаниям. Борис Макаренко
говорит, что предварительные голосования, с одной стороны, уж стали привычной
процедурой, с другой стороны, нынешний год позволяет говорить и о новых
явлениях и тенденциях – институт предварительного голосования диктует свою
логику, влияет на поведение партийных активистов и функционеров, словом, живет
своей жизнью, а значит – несет перемены и для жизни всей партии в целом.
По мнению политолога, праймериз 2017 года свидетельствуют: партия
разумно считает, что открытое предварительное голосование – не самоцель: там,
где на выборы выходит много кандидатов, они полезны, потому что становятся
"смотром", испытанием публичных способностей всего партийного актива.
Перед губернаторскими же выборами множественность кандидатов
выглядит искусственно: фаворит известен, по своему политическому весу явно
возвышается над региональным партийным истеблишментом, а потому логичнее
выглядит модель "закрытая", когда кандидата в губернаторы выдвигает партийный
актив, и это мероприятие становится скорее разговором о программе действий на
последующие годы.
Во-вторых, конкуренция становится острее. Прессе и
наблюдателям нравится смаковать ее подробности, преувеличивая их скандальность.
Однако конфликтность означает, что праймериз работают, результаты не предрешены
(что часто тоже утверждалось критиками) – иначе, откуда эти конфликты? Тем
самым, и кандидаты побуждаются к тому, чтобы реально работать, вести "кампанию
перед кампанией", и – с другой стороны – неизбежные в любой региональной или
городской политической элите напряжения (ведь "Единая Россия" как партия представляет
собой широкую коалицию элит) получают разрешение не в ходе "большой"
избирательной кампании, а во внутрипартийном соревновании.
Тем самым, партия добивается большей внутренней
сплоченности, страхует себя от деструктивных конфликтов на том этапе, когда ее
представители сойдутся в борьбе с кандидатами от других партий. Это вовсе не
означает, что на предварительном голосовании нет заведомых фаворитов.
Естественный фаворит во многих случаях – действующий депутат, но главное его конкурентное
преимущество – более высокая известность, наличие команды на территории, от
которой он избирался.
А это преимущество еще предстоит реализовать, считает
Макаренко, затратив усилия на кампанию: праймериз отучают действующих депутатов
почивать на лаврах, считая, что повторное выдвижение им гарантировано решением
партийной бюрократии. В новых условиях выдвигает избиратель, а партия только
оформляет этот выбор.
А если конкуренции на
предварительном голосовании становится больше, то меняется и "повадка"
кандидатов, делает вывод политолог. На одних постах в социальных сетях и
"листовочках" выиграть становится все труднее. Приходится уже на ранней стадии
кампании выходить к избирателю с конкретными предложениями, готовить программу,
отстаивать ее в дебатах.
Кампания этого года показывает, что дебаты между участниками
предварительного голосования во многих регионах становятся более
содержательными.
По мнению Бориса Макаренко, в 2017 году праймериз лучше
"привязываются" к реальной повестке дня конкретного города, района,
избирательного округа – в некоторых регионах отбор тем для дебатов стал
отдельной "интригой", утверждался через онлайн-голосование. А на самих праймериз в Ярославской области
были установлены на участках видеокамеры: а раз такое внимание уделяется
прозрачности выборов, значит, они настоящие!
Описанные новые
явления не стали случайностью, уверен эксперт. С одной стороны, накапливается
опыт, и во многих случаях на предварительное голосование выдвигаются люди, уже
попробовавшие силы в предыдущих голосованиях. С другой, больше предварительных
голосований стало проходить на муниципальном уровне: а там общими словами не
отделаешься – нужно знать реальные проблемы и говорить по ним осмысленно –
слушатели проверят.
Отмеченные позитивные тенденции не означают, что все на ПГ
стало безупречно и замечательно, делает вывод Макаренко. Степень активности и
самих участников, и организующих внутрипартийное голосование организаций сильно
отличается от региона к региону, и далеко не везде кампании стали интенсивными.
Навыки дебатов только накапливаются, и их качество тоже не везде высокое.
Подлинная проверка на зрелость еще впереди: оценивать их
эффективность следует по тому, насколько успешно победители предварительного
голосования выступят на "больших" выборах в сентябре. Но уже сегодня можно
утверждать, что предварительное голосование в "Единой России" стало и хорошей
традицией, и позитивной тенденцией в общественно-политической жизни российских
регионов, заключил политолог.
Напомним, что предварительное голосование "Единой
России" проходит с 8 до 20 часов по местному времени в 19 регионах. Вечером
во время селекторной связи с выборными регионами председатель партии, премьер-министр
Дмитрий Медведев и секретарь Генсовета Сергей Неверов подведут итоги
голосования.