Сегодня депутаты Госсовета Татарстана утвердили текст обращения к президенту России Владимиру Путину по вопросу продления договора о разграничении полномочий между органами государственной власти РФ и Татарстана.
Сегодня депутаты Госсовета Татарстана утвердили текст обращения к президенту России Владимиру Путину по вопросу продления договора о разграничении полномочий между органами государственной власти РФ и Татарстана.
В Госсовете считают, что прекращение действия договора влечет за собой целый ряд правовых последствий. Мы попадаем в такой правовой вакуум, что нам необходимо будет вносить изменения в целый ряд законодательных актов как республики Татарстан, так и РФ, которые были приняты по исполнению этого договора, - цитирует
слова депутата Госсовета Николай Рыбушкин в ходе заседания.
Нам придется вносить изменения в действующую Конституцию. Я считаю, что это ненормально, договор должен быть в той или иной форме, чтобы не допустить правового провала, - добавил он.
Депутаты Госсовета попросили в своем обращении к Путину сохранить наименование президент для должности главы республики. Просим вас поддержать сохранение существующего наименования высшего должностного лица Республики Татарстан и образовать специальную комиссию для выработки предложений по правовым вопросам, - зачитал Рыбушкин текст обращения.
Напомним, что договор О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан был подписан 26 июня 2007 года президентами России и Татарстана Владимиром Путиным и Минтимером Шаймиевым. Его действие истекает 24 июля 2017 года.
В договоре в числе прочего указано, что Татарстан в пределах своих полномочий осуществляет международные и внешнеэкономические связи с субъектами и административно-территориальными образованиями иностранных государств, участвует в деятельности специально созданных для этих целей органов международных организаций, а также заключает соглашения об осуществлении международных, внешнеэкономических связей по согласованию с МИД России.
Однако Кремль не хочет продлевать договор о разграничении полномочий между Россией и Татарстаном, рассказал
федеральный чиновник и подтвердил источник, близкий к администрации президента. Сценарий продления старого договора или заключения нового не рассматривается, отметил первый собеседник РБК.
Власти республики не согласны с позицией Кремля и пытаются ее оспорить, говорит собеседник РБК, близкий к администрации президента. В идеале им хотелось бы, чтобы документ в том или ином виде сохранился, но, зная, что федеральный центр не готов на это, пытаются выторговать для себя преференции, рассказывает федеральный чиновник.
В частности, по его словам, до сих пор не урегулирован вопрос нынешнего наименования высшего должностного лица Татарстана. Дело в том, что это единственная республика в Российской Федерации, руководитель которой именуется президент, тогда как у остальных республик главы. Кроме того, существует проблема непропорционального представительства лиц татарской и русской национальностей в органах власти республики, добавляет собеседник РБК.
Замглавы пресс-службы президента Татарстана Лаззат Хайдаров заявил РБК, что не комментирует вопрос продления договора, как и возможные преференции для республики. Мы призываем продлить договор, чтобы не будоражить людей. Нам бы хотелось, чтобы он был, — сказал РБК председатель Госсовета Фарид Мухаметшин. От дальнейших комментариев он отказался.
Договор о разграничении полномочий — это договор без начинки, он, по сути, ничего не решает, поэтому федеральный центр и не хочет идти навстречу Татарстану, для которого документ имеет символическое значение, считает источник, близкий к Кремлю. Все вопросы, касающиеся полномочий республики, с его точки зрения, урегулированы действующим законодательством.
Если бы была хоть одна проблема, которая не решена, если бы еще было что разграничивать [между Россией и Татарстаном], тогда можно было бы вести речь о новом договоре, — поясняет собеседник РБК. Пролонгировать же истекающий документ или заключать новый, не имея для этого объективных причин, — значит дать повод другим регионам поднимать вопрос о заключении подобного договора с ними, считает источник РБК.
Скептически оценивал возможности заключения нового договора и полпред президента в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич. По его словам, сначала надо понять, что будет являться предметом такого нового договора, его кто-то должен сформулировать. Мне пока содержание этих подходов неизвестно, и полагаю, официально они никому не презентованы. На мой взгляд, все взаимоотношения между федеральным центром и субъектами РФ урегулированы, необходимости в каких-то специальных подходах в этой части я не вижу, — заявлял полпред. Если же в новых подходах появится необходимость, мы проанализируем, доложим президенту свои предложения, а он уже будет принимать решение, подчеркивал Бабич.
