Прокуратурой региона на постоянной основе осуществляется анализ состояния законности в деятельности правоохранительных органов при приеме, регистрации и проверке сообщений о
Прокуратурой региона на постоянной основе осуществляется анализ состояния законности в деятельности правоохранительных органов при приеме, регистрации и проверке сообщений о преступлениях.
Так, в 1 полугодии 2013 года на территории области отмечено снижение (с 144764 до 142166) количества зарегистрированных заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях и происшествиях. При этом отмечается некоторое уменьшение количества проверок, проведенных в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ.
Снизилось количество зарегистрированных преступлений до 9376 (-16,8%).
Вместе с тем, выросло количество выявленных прокурорами нарушений действующего законодательства, допущенных органами следствия и дознания при приеме и разрешении сообщений о преступлениях.
Так, в 1 полугодии 2013 года прокурорами отменено более 9,8 тысяч постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенных органами дознания, и свыше 300 таких постановлений, вынесенных следственными органами.
Основаниями для отмены указанных процессуальных решений органов следствия и дознания являлась, в основном, неполнота доследственных проверок, неверная либо неполная квалификация.
По-прежнему много нарушений допускается на стадии возбуждения уголовных дел. Прокурорами отменено 263 постановления о возбуждении уголовного дела, что свидетельствует, в том числе о низком качестве работы правоохранительных органов на досудебной стадии уголовного судопроизводства, а также об отсутствии надлежащего ведомственного контроля.
Несмотря на уменьшение с 784 до 630 количества дополнительно поставленных на учет ранее известных, но не зарегистрированных преступлений, работа прокуратуры на этом направлении продолжает носить системный характер.
В структуре указанных преступлений доминируют деяния небольшой и средней тяжести против собственности, вызывает обеспокоенность выявление 16 случаев укрытия от учета тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья: убийств (3), умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (13).
В 1 полугодии 2013 года выявлено 11 случаев, связанных с неправомерным отказом в приеме и (или) нерегистрации сообщений о преступлениях (в 1 полугодии 2012-11).
По выявленным нарушениям прокурорами внесено 159 представлений и информаций, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено около 300 сотрудников правоохранительных органов. По фактам укрытия от учета преступлений возбуждено и расследуется 2 уголовных дела в отношении 2 сотрудников полиции.
Кроме того, по инициативе прокуратуры в отношении сотрудников правоохранительных органов организовано 7 проверок в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ,
Анализ нарушений, послуживших поводами для их проведения, показывает, что значительная их часть имеет характер упущений по службе, вызванных недостатком опыта и уровня профессиональной подготовки лиц, их допустивших.
В целях обеспечения контроля за проведением проверок и принятием решений по сообщениям о преступлениях, длительное время не получивших окончательного разрешения, в прокуратуре области проведено координационное совещание.
Кроме того, усилено внимание к организации и проведению силами областных аппаратов прокуратуры и органов внутренних дел учебно-методических мероприятий, осуществлению совместных выездов с целью оказания практической помощи.
Состояние законности в деятельности правоохранительных органов при приеме, регистрации и проверке сообщений о преступлениях находится на постоянном контроле прокуратуры области.
